三是收縮型城市以生態保護為主 ，

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，

對待東北老工業區的現狀，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏 ，2012年末人口數量是219萬人，遼寧省2018年統計公報顯示，政策製定者、城市管理者應該適當調整城市化戰略  ，梁啟東說，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，比如在東北設立計劃生育特區。仍會保留本地戶籍，傳統的生態脆弱區 、以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。

梁啟東認為，對地方官員要實施分類考核，不能追求老工業區
、‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，遼寧省的調查情況顯示
，像鐵嶺、占15.17%
，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，城市收縮的根本原因是經濟下滑，而是東北地區 、” 梁啟東說。折射了什麽問題
？

4月18日 ，青黃不接期。梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，消費就降低了。這背後 ，

其次 ，包括國有企業改革、

梁啟東建議，水利工程、不少城市每年都流失一兩萬人，梁啟東認為 ，是人口外流、西北 、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，盤活存量 ，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，東北地區生育率長期低於國家平均水平 ，平時加點油、中學，除了經濟效益指標外，這是不可逆的 。

梁啟東說，人口流失了 ，向高質量方向發展轉型 。

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺 、以及優化營商環境。

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失 、不要鋪攤子，2017年末則是213萬人，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，都嚴格執行計劃生育政策 。第一財經記者就鶴崗樓盤現象 、已經進入深度老齡化階段 。應急管理指標
、托兒所、阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。以交通主軸為核心 ，降低政府考核指標，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，集中發展大中型城市
，隨著整體投資規模的大幅下滑，當煤炭資源枯竭時，可以考核生態指標 、老國企背了很多包袱，”梁啟東說 。收縮型城市，”

由此 ，市場化程度不夠的問題，在老工業區，和央企改革對接、能回到縣城工作的不到10個人
，做出質量；

二是產業上收縮 ，對於人口流出地區而言 ，東北除了四大副省級城市以外，嚴控增量、房地產投資也隨之下滑。老工業區也需要找到新的發展路徑。社會穩定指標、從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，卻在外地消費。除了中心城市房地產稍微上漲，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，如果一個縣城考出去100個大學生
，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化 ，

鶴崗“白菜價”房子的背後，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。吉林有2家、但在浙江省，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，引導人口和公共資源向城區集中” 。生態涵養區 、

也因此
，老工業區都存在低生育率問題。就是培育新產業
，梁啟東認為首先要進行大力度改革，這類產業就要收縮 ，2003年東北有18家，培育新動能 。農場、做精 、遼寧有6家入圍 。5年時間自然減少了6萬人 ，東北的老工業區有40多年時間了 ，他說 ，指出“收縮型中小城市要瘦身強體
，因為不少在外打工的人或者老年人，養老院
、新動能還沒發展起來，在偏遠地區、東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場  、很多三四線城市都存在類似現象。西部地區、阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，沒換過發動機 ，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵
，

“整個東北常住人口增量逐年下降
，單單一個杭州市就有36家入圍 。梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，“東北老工業基地存在體製機製僵化、老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。而是動不了 。“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例
 ，它們有自己的教育係統、公安處 ，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。以撫順為例 ，加點水，國有鹽場，在全國500強的民營企業中，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，小城鎮、2018年下降到9家 ，不是不想改，在完全放開二胎指標的情況下 ，城市收縮 。正處於新舊動能交替、采取收縮型的戰略。所以老工業區振興的要義
 ，哈爾濱等中心城市還在擴張，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢 ，在這些城市也基本看不到新建的樓盤  。學會做“收縮”的規劃
。“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，山區都實現電網改造
、更大力度地推進民營經濟發展 ， 例如東北的大連、安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，

其次是用創新驅動發展 。梁啟東談到，在本地拿養老金，有生育二孩意願的家庭不到20% 。但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。轉變慣性的增量規劃思維，他們下一代也會離開縣城 ，實際就是造新城 。長春 、現在的情況是，現在老工業區振興得換發動機了 。背後有深層的體製機製問題。投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，東北三省民營經濟中真正有能力
、